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婺城公安:十八年“全省执法质量优秀单位”背后

时间:2023-06-23 20:03:50
婺城公安:十八年“全省执法质量优秀单位”背后(全文共3031字)

截至今年,婺城公安分局连续16年、先后18次被评为“全省执法质量优秀单位”,2014年、2016年连续两届被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。2012年以来,法制大队先后被评为全国优秀公安基层单位、全省爱民模范先进单位和政法系统先进集体。

先进是如何打造的?

执法工作是公安工作的生命线。一直以来,该局狠抓执法规范化建设,做强执法队伍、做优执法机制、做精执法管理。执法顽疾警示曝光、中层领导领衔主办伤害案件、常态化法律知识考试、专职法制员、执法办案积分制……一系列富有成效、具有典型示范意义的新举措不断推出,打造法治公安婺城品牌。

全警参与,在执法主体素质上下功夫

7月16日,婺城公安分局第二季度法律考试结果揭晓。每季一考,全警参与,成绩公开。“这样的机制已经坚持了20年。”分局副局长俞成龙颇为自豪。

岗位执法资格等级考试、国家法律职业资格考试、每季法律考试被称为该局的“三大考”。

从法制科民警到分管法制工作的副局长,20年的法制工作经历,俞成龙见证了婺城公安法制的发展历程。“过硬的执法素质是提升执法质量的重要保证,要向素质要警力、向能力要质量。”从2001年开始,法制大队就把日常学习积累与考试检测推动结合起来,开展法律知识测试,考试后立即对试卷进行讲评。随后,大队民警针对暴露出的问题,逐卷填写阅卷整改表,指出案卷存在的问题,后随卷一起交与办案民警整改。

“对于全警执法能力提升,从当初的不理解、觉得没必要 ……此处隐藏1978个字……等功能,明确了应受案未受案、未按规定执法记录、先处罚后告知等应予曝光的15类53项内容。

晾晒问题“指名道姓”似乎让人难堪,“刀刃向内”曝光整治实为爱护之举。

随之配套的是“三书”通报机制,依照顽疾一般、警示、过错三个等级,分别开具执法建议书、执法告诫书和纠正违法通知书,源头防止执法过错,及时纠正存在问题,倒逼顽疾清零、执法规范。通过这一机制的运行,民警执法习惯明显改善,全局执法质效明显提升。

“执法顽疾曝光机制”得到市局推广,已明确作为全市公安全力打造执法规范化建设名片的工作机制;该经验做法也得到省厅认可,并在省委政法委简报上刊发。

法律是民警最大的“靠山”,执法者必须坚守依法执法底线,树立对法律的敬畏之心。“民警的执法行为直接关系群众的切身利益,我们绝不能由于工作中的瑕疵影响和损害群众的利益。”俞成龙表示,要让百姓在每一起案件办理中感到公平公正。

法制大队不定期联合督察、情指等部门对派出所接处警源头执法开展“体检式”挑刺找茬;每日依托分局执法办案管理中心对所有警情进行网上巡查,切实解决有警不接、有案不受等执法源头问题。每晚值班局领导主持晚点名,由派出所值班领导报告当天值班警情、案件、人员、物品的基本情况,做实日常执法基础工作。每周发布“执法巡查通报”,落实专人对卷宗电子化、在办案件办理、办案区使用、涉案物品管理等工作开展常态化巡查。近年来,共发布各类执法通报387期,构建了规范高效执法监督管理体系。

始于2015年底的“挑刺”工作法,由局长任组长的挑刺工作领导小组,每月带队开展找茬挑刺,截止目前,共发布挑刺通报289期。效果显而易见,各部门查补短板,在不断查找问题、解决问题中提升整体执法质量。

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